Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
УКРАЇНА
СВІТЛОВОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Приморська,48, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27504, тел.(05236)2-25-94
тел./факс. (05236)3-36-15, E-mail: inbox@svm.kr.court.gov.ua
Р І Ш Е Н Н Я
Зборів суддів Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області №3
28.07.2016 року м.Світловодськ
Збори суддів Світловодського міськрайонного суду,заслухавши доповідь голови Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гонтаренко Т.М. відносно прес-конференції Світловодського міського голови від 26.07.1016 року, в частині його звернення до суддівського корпусу Світловодського міськрайонного суду,-
В И Р І Ш И Л И :
Уповноважити голову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області звернутися до Ради Суддів України з листом про прояви неповаги до суду , впливу на суддів Світловодського міськрайонного суду з боку Світловодського міського голови Козярчука В.В.
Проінформувати апеляційний суд Кіровоградської області та апеляційний адміністративний суд Дніпропетровської області про поширення недостовірної інформації
щодо діяльності Світловодського міськрайонного суду.
Доручити судді спікеру та прес-секретарю Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області підготувати та оприлюднити в ЗМІ достовірну інформацію про діяльність Світловодського міськрайонного суду з урахуванням інформації поданої під час пресконференції 26.07.2016 року Світловодським міським головою Козярчуком В.В.
Головуючий зборів А.М.Баранець
Секретар зборів Ю.І. Макарова
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Звернення до Ради суддів України
УКРАЇНА
СВІТЛОВОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ
СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Приморська,48, м. Світловодськ, Кіровоградська обл., 27504, тел.(05236)2-25-94
тел./факс. (05236)3-36-15, E-mail: inbox@sv.kr.court.gov.ua
Раді суддів України
адреса: вул. Липська, 18/5
м. Київ, 01016
Шановні члени Ради суддів України, колеги!
Судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області звертаються до Вас, як до Вищого органу суддівського самоврядування, з урахуванням наступних обставин.
В Україні, яка є правовою, демократичною державою, незалежність та недоторканість суддів гарантується ст. ст. 126, 129 Конституції України, якими встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкорюються лише закону.
Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) визначено умови виконання професійних обов’язків суддів та правові засоби, за допомогою яких забезпечується реалізація конституційних гарантій самостійності судів та незалежності суддів.
Зокрема, ст. 6 Закону встановлено заборону втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповагу до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації в будь-якій формі з метою завдання шкоди авторитету суддів чи впливу на безсторонність суду.
Приписами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом лише на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.
Реалізація зазначених правових гарантій здійснення правосуддя є необхідною передумовою незалежного виконання судом своїх конституційних функцій із забезпечення дії верховенства права, захисту прав і свобод людини та громадянина, утвердження і забезпечення яких є головним обов’язком держави (ст. ст. 3, 8, 55 Конституції України).
Отже, головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини і громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства і держави є незалежність судової гілки влади.
Судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області висловлюють занепокоєння ситуацією, що склалася в м. Світловодськ Кіровоградської області у сфері дотримання конституційних гарантій самостійності суддів та їх незалежності.
Останнім часом набули системного та відвертого характеру випадки тиску на суддів, у тому числі з боку окремих представників виконавчої влади.
Спостерігається тенденція, коли дії вказаних суб’єктів виходять за межі повноважень, наданих законом, що полягає в намаганнях здійснити поза процесуальний контроль за розглядом справ судом та перевірку законності й обґрунтованості судових рішень, формування у громади міста та району негативного ставлення до суддівського корпусу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.
Така ситуація містить в собі загрозу діяльності суддів Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області по відправленню правосуддя та забезпечення їх захисту, а також прав і свобод в сфері службової діяльності, що має наслідком порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо гарантування кожній особі основоположного права розгляду справи справедливим судом лише на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.
Одним із прикладів є прес-конференція представників міської влади, яку було проведено 26.07.2016р. для місцевих засобів масової інформації, в якій взяли участь, зокрема, міський голова Валентин Козярчук, заступники міського голови Ірина Щербина, Анна Нестеренко та секретар міської ради Юрій Сап’янов.
До цього, 25.06.2016р. на сайті Світловодської міської ради (адреса: http://svmisto.com.ua) розміщена інформація про те, що 25 липня в кабінеті Світловодського міського голови пройшла традиційна щопонеділкова апаратна нарада з керівниками комунальних підприємств, установ та організацій з питань життєдіяльності нашого міста. Відкриваючи засідання, В. Козярчук запросив всіх бажаючих бути присутніми на пленарному засіданні сесії Світловодської міської ради, яка відбудеться 28 липня, зокрема, міський голова нагадав хронологію подій стосовно відміни розпоряджень про проведення перевірок (продовження терміну) через суд. «Якщо депутатський корпус і виконавча влада сьогодні працюють в інтересах міської громади, - пояснив В. Козярчук, - то, нажаль, результати роботи судової гілки влади, мене, як громадянина, не влаштовують, так як досить часто вирішальним фактором прийняття рішення є особистісні стосунки, а не буква закону». Навів приклад, коли звичайний мешканець нашого міста, подаючи заяву до суду, чекає рішення по півроку (а то й більше), а тут справи швидко вирішувалися протягом одного робочого дня.
До слова, 30.06.2016р. на офіційному сайті Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області (адреса: http://sv.kr.court.gov.ua/sud1121/news/278823/) було розміщено інформацію «Положення кодексу адміністративного судочинства в частині забезпечення позову» у якій висвітлено особливості розгляду клопотань про забезпечення позову в адміністративному процесі, зокрема, щодо розгляду судом таких клопотань не пізніше наступного дня після його одержання, а у разі обґрунтованості та терміновості негайного його вирішення без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Тобто, саме закон покладає на суддю обов’язок розглянути клопотання про забезпечення адміністративного позову не пізніше наступного дня після його одержання, а в окремих випадках негайно, про що постановляється відповідний процесуальний документ, а не «особистісні стосунки».
Вказана інформація була доведена до відома громади міста й району коли Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області розглядалася одна із резонансних для нашого міста справ і по якій судом в порядок та спосіб, встановлені діючим Кодексом адміністративного судочинства України, було забезпечено позов. Відповідачем у цій справі була перший заступник міського голови Балюк О.В.
Загалом прес-конференція міського голови тривала 1 годину 50 хв. Починаючи із 7хв. 24сек. дослівно: «… Але на сьогодні довіра громади міста Світловодська до суддівського корпусу 2%. Просив почуйте мене будь-ласка. Від нас сьогодні люди вимагають справедливості і справедливих рішень. Я розумію, що зараз ми будем писати певні звернення, розпорядження, вони будуть скасовуватися в нашому суді. Я навіть розумію, що ми програємо апеляцію в Кіровограді. Я не буду пояснювати чому. Але я запевняю, що ми підем далі, виграємо вишку, потім Вищий адміністративний суд і це буде мені підстава особисто звертатись до Вищої Ради Юстиції, до судової адміністрації вищої і в комітет Верховної Ради з правочиннства і законності. Я за ці дні об’їздив дуже багато органів, вищих органів виконавчої влади, з багатьма спілкувався, з особами, показував документи і люди які мають певні повноваження, повірте мені, вони були і м’яко кажучи здивовані і обурені. Зараз є бачення, що приїде до нас з Києва з управління фінансів – ревізор. Зараз прокуратура взялася за розслідування цієї справи. …».
Починаючи із 1 год. 01хв. дослівно: «…Я не буду розказувати, що і й в області є певні упереджені особи, є певні зв’язки. Не буду називати прізвища. Але я хочу просто проговорити, що я з командою будем ідти до Верховного суду, потім адміністративного, господарського, до якого треба будим, і потім будим вигравати позови там і повірте, що я знайду засоби і юридичну підтримку серйозних адвокатів. А потім буде пакет документів і підстава звертатися до Вищої Ради Юстиції, до судової адміністрації і до Верховної Ради комітету по законності і правочинності. А по переду атестація. Будь-ласка почуйте світловодську міську громаду. …».
Цю прес-конференцію поширено через мережу інтернет, і цей запис можна знайти за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=39gvFZL284Y та показано на місцевому ТРК «Веселка», тобто доведено невизначеному колу осіб.
Такі дії міського голови В. Козярчука ми розцінюємо як цілеспрямоване втручання у здійснення правосуддя у справах, по яким учасником процесу є Світловодська міська рада, виконавчий комітет Світловодської міської ради та безпосередньо сам місцевий голова В.Козярчук з метою ухвалення для них суддями Світловодського міскрайсуду Кіровоградської області вигідних рішень.
У своїх виступах міський голова В.Козярчук приводе довіру місцевої громади до суду у 2%. Нам така статистика не відома, як власне і невідомо, хто проводив дослідження чи опитування щодо рівня довіри місцевого населення до Світловодського суддівського корпусу.
У своєму виступі міський голова В.Козярчук вдався до погроз, оскільки у випадку прийняття суддями Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області «неправильних рішень» він знайде «засоби і юридичну підтримку серйозних адвокатів» наслідком чого буде звільнення суддів за порушення присяги.
Такими діями міський голова В. Козярчук вдався до приниження авторитету суддів та судів в цілому, а також цілеспрямовано формує, а може вже й сформував у місцевого населення (2% довіри населення до Світловодського суддівського корпусу) негативного ставлення до судової системи і поширює думку серед населення щодо прийнятності впливу на суд з боку місцевої влади.
Відповідно до пунктів 1 та 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада та 13 грудня 1985р., незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється у Конституції або законах країни. Усі державні та інші установи зобов’язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися їх. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь яких обмежень, неправомірного впливу, спонукань, тиску, погроз або прямого чи непрямого втручання з будь-якого боку і хоч би з яких причин.
Рекомендація СМ/Rec (2010)12 Комітету Міністрів Ради Європи від 17.11.2010р. щодо незалежності, ефективності та обов’язків суддів містить положення про те, що виконавча та законодавча влада повинні гарантувати незалежність суддів і утримуватися від дій, які можуть підірвати незалежність судової влади або довіру суспільства до неї.
Незалежність судової влади є головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини та громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства й держави.
Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» встановлено, що втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповага до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації усно, письмово або в інший спосіб з метою впливу на безсторонність суду забороняється і тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Згідно ч. 5 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, а також фізичні і юридичні особи та їх об'єднання зобов'язані поважати незалежність судді і не посягати на неї.
Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007р. № 8 «Про незалежність судової влади» (далі – Постанова Пленуму) положення ч. 2 ст. 26 Конституції України про те, що вплив на суддів у будь-який спосіб забороняється, означає заборону будь-яких дій стосовно суддів незалежно від форми їх прояву з боку, зокрема, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.
У відповідності до п. 11 Постанови Пленуму втручанням у діяльність судових органів слід розуміти вплив на суддю у будь-якій формі (прохання, вимога, вказівка, погроза, підкуп, насильство, критика судді в засобах масової інформації до вирішення справи у зв'язку з її розглядом тощо) з боку будь-якої особи з метою схилити його до вчинення чи невчинення певних процесуальних дій або ухвалення певного судового рішення.
28.07.2016р. були проведені збори суддів Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області на яких було прийнято рішення про:
- надання повноважень голові Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гонтаренко Т.М. на звернення до Ради суддів України із заявою про прояви неповаги до суду та впливу на суддів Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з боку Світловодського міського голови В.Козярчука;
- інформування апеляційний суд Кіровоградської області та Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд про поширення недостовірної інформації щодо діяльності Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області;
- доручення судді спікеру та прес-секретарю Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області підготувати та оприлюднити в ЗМІ достовірну інформацію про діяльність Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, з урахуванням інформації, поданої під час прес-конференції 26.07.2016р. Світловодським міським головою В. Козярчуком.
Крім того, рішенням позачергового ХІІ з’їзду суддів «Про забезпечення незалежності суддів та підвищення авторитету судової влади України» від 26.09.2014р. зобов’язано суди інформувати РСУ про випадки втручання в діяльність суду та суддів.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення незалежності судової влади, просимо розглянути звернення на засіданні Ради суддів України та прийняти рішення з приводу вжиття відповідних заходів.
З повагою,
за дорученням зборів суддів
Голова Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області Т.М.Гонтаренко
_03_03.png)
